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近年來(lái)，重慶市銅梁區(qū)司法局圍繞執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)等目標(biāo)，全力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，致力構(gòu)建職能明確、隊(duì)伍精簡(jiǎn)、協(xié)同高效、機(jī)制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法新格局。

在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面，保留了城市管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理和市場(chǎng)監(jiān)管等7支綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，撤銷(xiāo)了人力社保、住建、水利等3支行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，將銅梁區(qū)衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法職能下放至銅梁區(qū)疾病預(yù)防控制中心，并重新整合組建銅梁區(qū)疾控中心。此外，創(chuàng)新執(zhí)法人員“區(qū)屬鎮(zhèn)用共管”機(jī)制，推動(dòng)區(qū)級(jí)部門(mén)以包片、派駐方式下沉110名執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。

在執(zhí)法事項(xiàng)方面，全量認(rèn)領(lǐng)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)，各行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)領(lǐng)區(qū)級(jí)行政執(zhí)法事項(xiàng)9267項(xiàng)，執(zhí)法事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率達(dá)80.3%。完成首批363項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)的劃入、劃出工作，并指導(dǎo)行政執(zhí)法部門(mén)穩(wěn)步開(kāi)展劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)的移交銜接，確保工作的連續(xù)性。同時(shí)，提出第二批調(diào)整劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)建議，按照“成熟一批劃轉(zhuǎn)一批”“職能相近、專(zhuān)業(yè)適宜”的劃轉(zhuǎn)原則，通過(guò)區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)提出意見(jiàn)建議、綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)領(lǐng)的方式，形成《銅梁區(qū)調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)建議目錄》。

在執(zhí)法監(jiān)管方面，完善行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，印發(fā)《銅梁區(qū)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作指引》和《銅梁區(qū)行政執(zhí)法協(xié)作工作指引》，圍繞投訴舉報(bào)、執(zhí)法檢查線(xiàn)索、移送證據(jù)等執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)管執(zhí)關(guān)聯(lián)銜接、一體協(xié)同，形成工作閉環(huán)。聚焦社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的高頻領(lǐng)域，實(shí)施“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法，拓展應(yīng)用場(chǎng)景41個(gè)，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

在執(zhí)法監(jiān)督方面，設(shè)立銅梁區(qū)“綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)辦公室”，負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法的普遍性、重要性問(wèn)題和行政執(zhí)法爭(zhēng)議，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推動(dòng)法治觀(guān)察與執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置7個(gè)區(qū)級(jí)法治觀(guān)測(cè)點(diǎn)和28個(gè)鎮(zhèn)街法治觀(guān)測(cè)點(diǎn)，選聘15名法治觀(guān)察員暨行政執(zhí)法監(jiān)督員，打造常態(tài)化法治督察工作平臺(tái)。建立“賽馬比拼”制度，設(shè)置執(zhí)法隊(duì)伍效能、行政執(zhí)法辦案質(zhì)量等考核指標(biāo)，通過(guò)旬調(diào)度、季評(píng)比、年考核，充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，倒逼責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

在執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)方面，推廣“執(zhí)法 + 監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用，區(qū)級(jí)36個(gè)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)數(shù)字應(yīng)用完成主體和人員信息維護(hù)。主動(dòng)融入三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，有效承接執(zhí)法司法跑道，梳理體征指標(biāo)9個(gè)，建立行政執(zhí)法效能指數(shù)、鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員“執(zhí)法 + 監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用入駐率2個(gè)核心考核指標(biāo)，并通過(guò)區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心駕駛艙展示。推動(dòng)“執(zhí)法 + 監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用與三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心貫通，聚焦“擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施違法行為”多跨協(xié)同事件，建立流程圖、梳理執(zhí)法事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題線(xiàn)索互通、執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集回流共享。（銅梁區(qū)融媒體中心記者 濮加紅）