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華龍網(wǎng)訊（通訊員 肖必勝）如何踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合司法監(jiān)督與群眾監(jiān)督資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化工作協(xié)同？永川區(qū)總工會(huì)與永川區(qū)人民法院依托“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動(dòng)爭(zhēng)議化解機(jī)制，全面推進(jìn)落實(shí)“一函兩書”制度，不斷提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴源治理工作向縱深發(fā)展。

永川自開(kāi)展“一函兩書”工作以來(lái)，通過(guò)“一函兩書+司法建議”形式成功訴前、訴中化解糾紛42件。

加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)

抓好風(fēng)險(xiǎn)前端預(yù)防

永川區(qū)總工會(huì)、法院、司法局、人社局等多部門聯(lián)動(dòng)配合，加強(qiáng)法律監(jiān)督約束，規(guī)范企業(yè)用工，規(guī)避勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，抓好風(fēng)險(xiǎn)前端預(yù)防，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展，保障了企業(yè)員工合法權(quán)益。通過(guò)全鏈條銜接配合，聯(lián)合召開(kāi)“一函兩書”工作推進(jìn)會(huì)，共同成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督落地生效，并以促進(jìn)企業(yè)合規(guī)用工為抓手，建立了雙向通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制，形成了糾紛預(yù)防化解合力。通過(guò)分類施策合規(guī)指導(dǎo)，細(xì)分新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等群體，聯(lián)合發(fā)布企業(yè)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)防控提示5次，幫助企業(yè)排查漏洞、評(píng)估違法風(fēng)險(xiǎn)，提出規(guī)范用工指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早整改。同時(shí)，通過(guò)定期開(kāi)展用工評(píng)估抽查，組建“工會(huì)法律援助人員+勞動(dòng)爭(zhēng)議法官”組成的法律專家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合區(qū)人社局、司法局定期開(kāi)展企業(yè)用工監(jiān)督評(píng)估專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，目前對(duì)10余家企業(yè)勞動(dòng)用工方面進(jìn)行評(píng)估并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提示用人單位及時(shí)糾正勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

創(chuàng)新工作機(jī)制

促進(jìn)糾紛中端化解

永川創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化分調(diào)裁審、加強(qiáng)嵌入訴調(diào)、釋放巡回審判站點(diǎn)效能，促進(jìn)糾紛在中端化解，降低了企業(yè)法律成本，取得良好社會(huì)效益。

通過(guò)優(yōu)化分調(diào)裁審機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁團(tuán)隊(duì)，永川區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)委會(huì)2名調(diào)解員常駐法院，優(yōu)先開(kāi)展訴前調(diào)解，調(diào)解成功案件及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，調(diào)解不成的由速裁團(tuán)隊(duì)快速裁判，疑難復(fù)雜案件分流后交由專業(yè)合議庭審理，針對(duì)不同環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用工問(wèn)題通報(bào)區(qū)法院等部門會(huì)商研究解決方案，2024年以來(lái)共訴前調(diào)解成功案件240件。

通過(guò)嵌入訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，調(diào)解員和法官在調(diào)解、審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)用工違法違規(guī)行為后，及時(shí)向工會(huì)及法院反饋，雙方訴前共同介入以“一函兩書+司法建議”等形式督促用人單位整改。

通過(guò)釋放巡回審判站點(diǎn)效能，永川區(qū)總工會(huì)設(shè)立巡回審判點(diǎn)，每月定期公開(kāi)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，利用該巡回審判點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在普遍性違法用工行為情形的，當(dāng)場(chǎng)向用人單位發(fā)送《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書》，督促企業(yè)及早落實(shí)用工主體責(zé)任，消除用工風(fēng)險(xiǎn)隱患。2024年以來(lái)，共發(fā)放意見(jiàn)書2份、司法建議書2份，消除隱患28個(gè)。

延伸司法觸角

推進(jìn)后端實(shí)質(zhì)治理

永川區(qū)總工會(huì)打造法律服務(wù)驛站，與區(qū)司法局、區(qū)法院緊密配合，開(kāi)展調(diào)研走訪、緊跟需求主動(dòng)服務(wù)，將司法觸角延伸至企業(yè)運(yùn)行和職工維權(quán)的各個(gè)階段，扎實(shí)推進(jìn)后端實(shí)質(zhì)治理，確保“一函兩書”堵漏洞、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用有效發(fā)揮。

永川區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新打造集法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)處等功能為一體的職工法律服務(wù)驛站，并聯(lián)合區(qū)司法局、人社局等部門強(qiáng)化調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升糾紛化解能力。

同時(shí)永川緊跟需求主動(dòng)服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展調(diào)研走訪、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)開(kāi)展政策指導(dǎo)引導(dǎo)規(guī)范用工。2024年，以“永永惠企”活動(dòng)為載體，走訪企業(yè)20余次，發(fā)放《民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示書》80余份，針對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、薪酬管理等常見(jiàn)問(wèn)題開(kāi)展法治宣講6次，惠及勞動(dòng)者500余人次，提供法律咨詢30余人次。